“条例”体现 “保障质量安全、规范生产经营、强化监管责任” 的核心逻辑。
作者 | Lisa
5月19日，市场监管总局组织对《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》进行修订。现将《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（征求意见稿）》（简称“条例”）向社会公开征求意见。反馈意见截止日期为2025年6月18日。
01 《条例》核心规则修订
适用范围与目录管理，目录由国务院工业产品生产许可证主管部门制定并动态调整，需征求多方意见并报国务院批准。
生产许可条件与申请流程
企业需具备的条件：包括营业执照、专业技术人员、生产与检验条件、技术文件、质量管理制度、产品检验报告、符合产业政策等。
审查内容：包括材料审核和实地核查，实地核查需选派2-4 名核查人员，可委托专业技术组织实施。
时限要求：受理后30 日内作出许可决定，准予许可的 10 日内发放证书（电子证书当日发放）；生产许可证有效期 5 年，需在届满前 30 日至 6 个月内申请延续。
变更与重新核查：生产条件、技术、工艺等变化需重新申请核查；企业名称、地址变更需办理变更手续。
证书与标志管理：证书分为正本和副本，电子证书与纸质证书具有同等效力；需在产品或包装上标注生产许可证标志和编号。
02 监督检查与责任
各级主管部门负责对生产、销售、使用列入目录产品的企业进行监督，可采取调查、查阅资料、查封扣押等措施。企业需持续保持许可条件，定期提交报告，确保产品质量稳定。
违法行为与处罚措施
无证生产/ 销售：责令停止生产/ 销售，没收违法产品，处货值金额 1-3 倍罚款；构成犯罪的追究刑事责任。
未履行变更/ 重新核查义务：生产条件变化未重新审查的，责令停止生产销售，没收产品并罚款；名称/ 地址变更未办理手续的，限期改正，逾期可罚款。
未标注标志或编号：限期改正，逾期处货值金额以下罚款，情节严重吊销许可证。
出租/ 转让许可证或标志：责令改正，处 5 万 - 20 万元罚款，情节严重吊销许可证；违法使用他人许可证的，没收产品并罚款。
伪造/ 冒用证书或标志：没收违法产品，处货值金额1-3 倍罚款，追究刑事责任。
企业被吊销许可证的，3 年内不得再次申请同一产品许可；相关责任人 5 年内不得从事相关生产经营管理工作。
经费与审批权：办理生产许可不得向企业收费；国务院主管部门可直接负责部分产品的许可工作。
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信息来源：市场监管局
